‘Bóc trần’ cách thức ăn chia tiền hối lộ 93,7 tỷ đồng: Cựu Cục trưởng Bộ Y tế chiếm đoạt gần 44 tỷ
Theo kết luận điều tra, từ ngày 2/2/2018 đến 31/12/2024, trong quá trình thẩm xét hồ sơ đăng ký công bố sản phẩm, 31 chuyên viên Cục An toàn thực phẩm đã trực tiếp nhận tổng cộng hơn 93,7 tỷ từ các cá nhân làm dịch vụ đăng ký bản công bố sản phẩm.
Trong vụ án Đưa, Nhận hối lộ xảy ra tại Cục An toàn thực phẩm (ATTP), Bộ Y tế và các công ty có liên quan, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an cáo buộc ông Nguyễn Thanh Phong, cựu Cục trưởng Cục ATTP đã nhận hối lộ với tổng số tiền gần 44 tỷ đồng.
Chi phí “bôi trơn” hình thành ra sao
Theo kết luận điều tra, Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 2/2/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm nêu rõ: Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải đăng ký bản công bố sản phẩm đối với thực phẩm bảo vệ sức khỏe.
Nghị định này cũng quy định hồ sơ đăng ký công bố sản phẩm phải có các bằng chứng khoa học chứng minh công dụng của sản phẩm hoặc của thành phần tạo nên công dụng đã công bố. Trường hợp sử dụng bằng chứng khoa học về công dụng của thành phần để làm căn cứ công bố công dụng sản phẩm, liều sử dụng hằng ngày của sản phẩm phải tối thiểu đạt từ 15% lượng sử dụng của thành phần đó theo tài liệu khoa học.
Do các yêu cầu khắt khe nêu trên, hồ sơ đăng ký công bố sản phẩm của doanh nghiệp thường không đạt ngay, phải sửa đổi, bổ sung nhiều lần. Việc này dẫn đến nguy cơ kéo dài thời gian công bố, ảnh hưởng đến kế hoạch sản xuất và đưa sản phẩm ra thị trường.
Theo kết luận điều tra, để tránh tình trạng hồ sơ bị kéo dài, nhiều tổ chức, cá nhân khi làm thủ tục đăng ký công bố sản phẩm đã chủ động đề nghị chi từ 5 triệu đồng đến 10 triệu đồng mỗi hồ sơ, trung bình khoảng 7 triệu đồng/hồ sơ, ngoài lệ phí theo quy định, cho các chuyên viên nhằm được hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ cho phù hợp. Nhờ đó, quá trình thẩm định được đẩy nhanh và sớm được cấp Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm.
Các chuyên viên sau đó báo cáo nội dung này lên lãnh đạo Phòng, Trung tâm và Phòng Quản lý Tiêu chuẩn và Kiểm nghiệm. Tiếp đến, lãnh đạo các đơn vị báo cáo, xin ý kiến và được ông Nguyễn Thanh Phong đồng ý chủ trương cho phép chuyên viên, nhân viên Cục ATTP nhận tiền để hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp, cá nhân trong quá trình tiếp nhận và thẩm xét hồ sơ đăng ký công bố sản phẩm.
Cùng với đó, ông Phong thống nhất việc phân chia số tiền nhận trái quy định theo một cơ chế cụ thể.
“Barem” chia tiền theo từng hồ sơ
Cơ quan điều tra xác định, ông Nguyễn Thanh Phong được chia từ khoảng 2,5 đến 3 triệu đồng mỗi hồ sơ đối với hồ sơ do Trung tâm thẩm xét, từ 1 đến 1,5 triệu đồng mỗi hồ sơ đối với hồ sơ do Phòng Quản lý Tiêu chuẩn và Kiểm nghiệm thẩm xét, và từ 1,5 đến 2 triệu đồng mỗi hồ sơ đối với hồ sơ do Phòng Quản lý sản phẩm thực phẩm thẩm xét.
Trường hợp Phó Cục trưởng trực tiếp ký Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm, Phó Cục trưởng sẽ nhận từ 1,5 đến 2 triệu đồng mỗi hồ sơ, còn ông Phong chỉ nhận từ 1 đến 1,5 triệu đồng mỗi hồ sơ.
Theo phân chia, Phó Trưởng phòng hoặc Phó Giám đốc Trung tâm nhận từ 500.000 đến 1 triệu đồng mỗi hồ sơ, chuyên viên thẩm xét 1 nhận từ 700.000 đến 1 triệu đồng mỗi hồ sơ, chuyên viên thẩm xét 2 nhận từ 300.000 đến 500.000 đồng mỗi hồ sơ.
Trong quá trình thẩm xét hồ sơ, các chuyên viên đã trực tiếp thỏa thuận, đề nghị các cá nhân làm dịch vụ công bố sản phẩm đưa từ 5 đến 10 triệu đồng mỗi bộ hồ sơ, bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản, để được cấp Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm.
Sau khi nhận tiền, chuyên viên giữ lại từ 1 đến 1,5 triệu đồng mỗi hồ sơ, số tiền còn lại được chuyển cho lãnh đạo Phòng, Trung tâm để tập hợp và đưa cho ông Nguyễn Thanh Phong cùng lãnh đạo Cục được phân công ký giấy.
Theo kết luận điều tra, từ ngày 2/2/2018 đến 31/12/2024, trong quá trình thẩm xét hồ sơ đăng ký công bố sản phẩm, 31 chuyên viên Cục An toàn thực phẩm đã trực tiếp nhận tổng cộng hơn 93,7 tỷ đồng từ các cá nhân làm dịch vụ đăng ký bản công bố sản phẩm.
Trong số này, ông Nguyễn Thanh Phong chiếm đoạt gần 44 tỷ đồng, bà Trần Việt Nga, cựu Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm, nhận hơn 8 tỷ đồng.
