Xử lý hành vi lấn chiếm vỉa hè cần theo trình tự pháp luật

Trong những ngày gần đây, dư luận cả nước đang hướng sự chú ý đến việc lãnh đạo UBND quận 1, TP HCM quyết tâm thực hiện lại trật tự văn minh đô thị của thành phố, “đòi lại” vỉa hè cho người đi bộ. Việc làm này được người dân nhiệt tình hoan nghênh ủng hộ.

Nhiều phương tiện đậu dưới lòng đường, lấn chiếm vỉa hè bị lập biên bản. (Ảnh: Lê Trai) 

Tuy nhiên, khi thực hiện hành vi hành chình, lực lượng chức năng nên tuân thủ về hình thức cũng như trình tự, thủ tục theo Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Theo Nghị định 180/2007/NĐ-CP quy định về hướng dẫn thi hành một số điều của Luật xây dựng về xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị. Cụ thể, quy định về trình tự, thủ tục xử lý vi phạm như sau:

- Lập biên bản ngừng thi công xây dựng.

- Đình chỉ thi công xây dựng.

- Cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm: thời hạn cưỡng chế từ 3 – 10 ngày kể từ ngày ban hành quyết định đình chỉ thi công. Bên cạnh đó, chủ đầu tư phải chịu toàn bộ chi phí lập phương án ph&aaaacute; dỡ và chi phí tổ chức cưỡng chế phá dỡ.

 Các hộ kinh doanh trên vỉa hè cũng bị cơ quan chức năng tịch thu, xử lý vi phạm. (Ảnh: Hải An)

Trong khi, Nghị định số 121/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng, kinh doanh bất động sản, khai thác sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng, quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật, quản lý phát triển nhà và công sở.

Trong Điều 5 có quy định rõ các hình thức xử phạt bao gồm cảnh cáo và phạt tiền. Bên cạnh đó còn có biện pháp xử phạt bổ sung như tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động từ 6 – 24 tháng.

Ngoài ra, các cá nhân, tổ chức vi phạm lấn chiếm vỉa hè vừa bị áp dụng hình thức xử phạt, vừa còn có thể bị áp dụng một hoặc nhiều biện pháp khắc phục hậu quả. Đối với trường hợp này thì nghị định yêu cầu phải phá dỡ công trình xây dựng, bộ phận công trình xây dựng, khôi phục lại tình trạng ban đầu.

Trao đổi về vấn dọn sạch vỉa hè để trả lại cho người đi bộ ở quận 1, TP HCM, luật sư Nguyễn Kiều Hưng (Đoàn luật sư TP HCM) chia sẻ: “Tôi nghĩ, UBND quận 1 đã có kế hoạch và được thông qua chủ trương, mọi hành động đều đã có tính toán. Điều này cũng đã được ông Võ Văn Hoan, Chánh văn phòng UBND thành phố xác nhận trong buổi họp báo trưa 27/2. Tuy nhiên, khi thực hiện hành vi hành chính cụ thể là chấn chỉnh lề đường, vỉa hè, lực lượng chức năng cần phải tuân thủ về hình thức, trình tự, thủ tục theo Luận Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành”. Đồng tình với quan điểm trên, luật sư Nguyễn Văn Điệp (Đoàn luật sư TP HCM) cũng rất hoan nghênh việc kiên kiết đòi lại vỉa hè cho người đi bộ như lãnh đạo quận 1 đang làm. Tuy nhiên, theo luật sư Điệp, để tránh gây bức xúc cho người dân, lãnh đạo quận 1 cần thực thi biện pháp cưỡng chế theo đúng trình tự pháp luật, cụ thể là Luật Xử lý vi phạm hành chính.